为了保障无民事行为能力和限制民事行为能力人的人身和财产权益，我国设置了监护人制度。监护人主要职责就是保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
老年人是特殊保护群体，为了能够更好地维护老年人的合法权益，根据我国《老年人权益保障法》第二十六条规定：“具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。”